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水野忠邦の天保の改革
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江戸の三大改革の最後は水野忠邦がおこなった天保の改革について書いていきたいと思います。
天保の飢饉や大塩平八郎の乱、さらに追い打ちをかけるかのように、日本近海に出現した外国船。そんな社会情勢の不安が募っていく中で、1841年に大御所・徳川家斉が亡くなりました。
そこで、老中・水野忠邦は享保の改革や寛政の改革を参考に政治改革を行います。
この様な社会情勢で幕府の政治は動揺します。また、慢性的な財政悪化でさらに不安定な状況でした。そこで、老中・水野忠邦は享保の改革や寛政の改革を参考に政治改革を行います。
Contents
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人返しの法
江戸にいる出稼ぎ労働者を農村に返す政策。
江戸の人口を減らし、農村部に人口を増やすことによって、米の収穫量を増やしその結果、幕府の年貢収入をあげるのが狙いでした。
しかし、そもそも江戸に出稼ぎに来ていたのは農村に仕事がないからです。農村を離れた人々を簡単に戻すことはできず、期待したほどの成果は上がりませんでした。
株仲間の解散
株仲間とは、幕府お墨付きの営業の独占権を得た商人の集まりです。
当時、物価が高騰して庶民が苦しめられていました。そこで、水野忠邦は株仲間が独占している事が物価高騰の原因と考えて、株仲間の解散を命じます。
この制度を廃止し、市民に自由に商売をさせることで物価が下落していくと考えました。しかし、この政策がかえって江戸市民の混乱を招く事態になり、忠邦の思いとは裏腹に物価がさらに高騰してしまいました。
1851年には結局、株仲間の再興が認められたことから、この政策も失敗と言えるでしょう。
上知令（じょうちれい）
1843年に、上知令という法令を出します。
これは、江戸や大阪周辺の大名や旗本に土地を幕府に差し出させるというものです。
幕府の領地よりも豊かな土地を幕府の管轄内に置き、税収を増加させたいという狙いと外国船に備えて江戸や大坂周辺の防備を強化したいという狙いがありました。
この法令は一見すると幕府の一方的な法令の様に見えますが、当時の大名の領地には飛び地が多く、十分な管理や支配が難しい地域もありました。そのため、返還させた土地に代わって「なるべくまとまった土地」を再分配するというもので、大名側にもメリットのある仕組みでした。
実際、老中の土井利位のように、当初は飛び地の整理を望んでいた大名もいました。
その反面、豊かな土地を手放すのは誰だって嫌ですし、代わりの土地で同じだけの収入が得られるとは限りません。
また、大名や旗本のなかには領地の農民や町人から借金をしている者もいました。土地の配置換えによって領主が交代すると、貸したお金を回収できなくなる可能性もあったため、債権者である農民や町人は踏み倒される前に返済を求め、上知令に反対する動きが出始めます。
こうした反対は大名側にも影響しました。実際、土井利位も領民からの反対を受け、上知令に反対する側へと回ったとされています。
その勢いはやがて老中の間でも反対者が出てくる始末で、忠邦は幕府の内外から反発を受けるようになります。
結局、江戸・大坂周辺の上知令は実施されないまま撤回され、1843年に水野忠邦も老中を罷免されました。
こうして、水野忠邦の天保の改革はたった2年という短さで終わりを迎えます。
外国船への対応と幕末への道
一方、この天保の改革が行われていた時期には、外国船への対応も見直されていました。
1840年に始まったアヘン戦争で、清がイギリス軍に圧倒されているとの情報が日本にも伝わります。そこで幕府は1842年、それまでの異国船打払令を改め、外国船に薪や水、食料を与えて退去させる薪水給与令を出しました。
外国との武力衝突を避けようとする政策でした。
こうして幕府は、国内では天保の改革が失敗に終わり、対外的には外国船への対応を迫られるという難しい状況に置かれます。
幕府の政治が揺らぐ中、日本は幕末の動乱へと向かっていくのです。
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ABOUT ME
歴史好きが高じて日本史・世界史を社会人になってから勉強し始めました。基本的には、自分たちが理解しやすいようにまとめてあります。
日本史を主に歴ぴよが、世界史は歴ぶろが担当し２人体制で運営しています。史実を調べるだけじゃなく、漫画・ゲーム・小説も楽しんでます。
いつか歴史能力検定を受けたいな。
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